На заседании правительства автономного округа, которое прошло под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой, рассмотрен ход реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей.

«Решения о том, какими должны быть эти меры, приняты в первые дни после трагичного ДТП 4 декабря 2016 года. Многие из них выработаны по итогам проверок, проведенных в муниципальных образованиях. Эти решения инициированы органами власти, общественностью, работающими в этой сфере специалистами. Насколько эффективно они исполняются в муниципалитетах мы будем оценивать, опираясь на мнение общественности», - отметила Наталья Комарова. 

В целях обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей были направлены обращения к председателю Правительства Российской Федерации и Министру внутренних дел России о внесении изменений в норму, согласно которой ГИБДД сопровождает лишь колонны от трех автобусов. Также принят ряд решений на региональном уровне. В должностные регламенты и инструкции должностных лиц, организующих перевозку несовершеннолетних, внесены дополнения в части установления их конкретной ответственности за организацию мероприятий по перевозке несовершеннолетних автотранспортом. Отраслевыми департаментами разработаны и утверждены программы проверки знаний должностными лицами по вопросам соблюдения требований комплексной безопасности, в том числе при организованной перевозке несовершеннолетних автотранспортом.

Глава Нефтеюганска Сергей Дегтярев доложил, что сразу после ДТП в городе были проверены организаторы поездки на соревнования в Ханты-Мансийск. Установлена ненадлежащая деятельность должностных лиц, которые после трагичного ДТП уволились с работы. «Всего в Нефтеюганске проведено 19 проверок образовательных организаций, учреждений спорта и культуры совместно с общественностью, в нескольких случаях выявлены нарушения по организации перевозки, руководителям вынесены выговоры. Нарушения устранены и обеспечено неукоснительное исполнение правил перевозки групп детей», - отметил Сергей Дягтерев.

О проведенной работе во всех муниципалитетах рассказал председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Югры» Раис Салахов. Он отметил типичность допускаемых нарушений – отсутствие уведомлений об организованной перевозке групп детей в подразделениях Госавтоинспекции, не организовано повторное прохождение психиатрического освидетельствования водителя, списки детей не содержали номера телефонов сопровождающих, отсутствие предрейсового инструктажа водителя по безопасности и перевозке детей, отсутствие информации о получении согласия родителей и законных представителей, отсутствие документа, определяющего порядок посадки детей в автобус и порядок маршрута в период перевозки детей, отсутствие информации о наборе пищевых продуктов. Руководители и сотрудники, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

«Внеплановые контрольные мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений проведены во всех муниципальных образованиях Югры. Всего проверено 83 учреждения и 61 транспортное средство. К дисциплинарной ответственности привлечены 30 должностных лиц органов местного самоуправления, допустивших нарушения действующего законодательства. Расторгнут трудовой контракт с директором муниципального учреждения в Советском районе», - доложил Раис Салахов.

Отметим, что до 15 февраля 2017 года должны быть внесены изменения в Уставы муниципальных образований, административные регламенты, должностные инструкции, иные правовые акты в части закрепления положения о соблюдении требований безопасности. Работа в этом направлении ведется.

«В целом главы муниципальных образований считают, что принятые дополнительные меры по обеспечению безопасности организованных групп детей в основном достаточны, и понимают, что их необходимо в полном объеме исполнять и держать на постоянно контроле. При необходимости самостоятельно корректировать с учетом обстоятельств», - дополнил Раис Салахов.

Как сообщил главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по Югре Максим Галушков, подготовлен приказ об утверждении инструкции и порядка учета и контроля за перевозкой организованных групп детей автобусами. Внесены изменения в межведомственный приказ, регламентирующий порядок перевозки организованных групп детей, которым определен порядок уведомления о перевозке, снижен температурный порог, разработаны типовые памятки для водителей автобусов, медицинских работников, детей и их родителей.

«При надзоре за дорожным движением выявлено 26 нарушений правил перевозки детей, за указанные нарушения к административной ответственности привлечены 2 водителя автобуса, возбуждены дела об административном правонарушении в отношении должностных и юридических лиц», - рассказал Максим Галушков.

Он также отметил, что в декабре 2016 года сотрудниками ГИБДД рассмотрено 344 уведомления о перевозке организованных групп детей, отменено 126 поездок, в том числе из-за несоответствия транспорта нормам безопасности, квалификационных требований к водителям, в связи с неблагоприятными погодными условиями.

В свою очередь общественники взяли на себя обязательства довести до населения информацию, которую содержит межведомственный приказ, касающийся организации перевозки групп детей. Об этом сообщила председатель Общественной палаты Югры Ирина Максимова. В частности, документом утверждены формы уведомления и уведомительного листа при организованной перевозке детей автомобильным транспортом; памятки для водителя автобуса, для детей, участвующих в организованной перевозке, и их родителей (законных представителей), а также для медицинского работника при организованной перевозке детей автомобильным транспортом.

«Мы берем на себя обязательства довести до сведения управляющих советов образовательных учреждений, родительской общественности этот нормативно-правовой документ, - сказала Ирина Максимова. – Также мы предлагаем представить данный документ графически. Это позволит познакомить широкий круг общественности с правилами организованной перевозки детей. Инфографика может лечь в основу просветительских плакатов, которые можно распространить в учреждениях образования, спорта, культуры. Визуализация – это очень эффективный метод закрепления информации», - предложила Ирина Максимова. Данная инициатива поддержана правительством. Также она отметила, что общественники продолжат контролировать все сферы деятельности, связанные с безопасностью детей.

Вместе с тем на заседании правительства было отмечено, что дополнительные требования к перевозкам не должны повлиять на количество и качество мероприятий и не должны стать предлогом для сокращения количества таких мероприятий.