Участники рассмотрели результативность мер, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления по повышению эффективности антикоррупционной деятельности при размещении заказов на поставки товаров, выполненные работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Открывая заседание, Игорь Холманских отметил, что в соответствии с Федеральным законом № 273 «О противодействии коррупции» обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Как сообщила Наталья Комарова, окружная нормативная база в рассматриваемой сфере сформирована. Глава региона отметила один из показателей, который характеризует эффективность антикоррупционных мероприятий при проведении торгов – в 2017 году количество участников закупок достигло в среднем 3-4, что в два раза выше показателей прошлого года.

«При этом конкуренция, например, в закупке компьютерного оборудования для департамента образования и молодежной политики автономного округа была еще выше – в конкурсе приняли участие 16 поставщиков», - привела пример губернатор Югры.

В автономном округе эффективно работает система планирования закупок. План закупок формируется при составлении, рассмотрении бюджета автономного округа с определением цели закупки, её обоснованности на соответствие нормам. Весь процесс, от планирования до заключения договоров, проходит процедуру публичного обсуждения, сведения о закупках обязательно размещаются в единой информационной системе. Например, в сфере здравоохранения планирование и проведение опережающих закупок, их централизация обеспечивают бесперебойную работу учреждений здравоохранения, постоянное наличие в аптечной сети лекарственных препаратов для льготных категорий граждан.

В 2017 году в округе осуществлен перевод в электронную форму так называемых «закупок у единственного поставщика», осуществляемых в соответствии с частью 3 и 4 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ. По словам Натальи Комаровой, преимущество такого механизма в открытости заказчика при выборе поставщиков. Как следствие – сокращение расходов бюджета. «Этот опыт показал, что в указанных процедурах принимают участие не менее 3 поставщиков, при этом полученная экономия в пределах от 7 до 19%», - сказала она.

Также было отмечено, что Ханты-Мансийскому автономному округу с 2014 года ежегодно присваивается Гарантированная и Высокая прозрачность в национальном рейтинге прозрачности закупок.

Ближайшая перспектива, по словам губернатора, - единая система государственных и муниципальных закупок. Она позволит консолидировать информацию в едином информационном ресурсе о государственных, муниципальных нуждах, создав для заказчиков механизм «одного окна», а также унифицировать и распространять лучшие практики в сфере осуществления закупок автономного округа.

В завершение губернатор отметила, что механизм перевода в электронную форму «закупок у единственного поставщика» не закреплен в Федеральном законе 44-ФЗ. «С одной стороны, это не мешает нашей деятельности, с другой стороны, могут возникнуть правовые, юридически обоснованные вопросы. Поэтому, прошу Вас, уважаемый Игорь Рюрикович, содействовать во внесении изменений в Федеральный закон 44-ФЗ, закрепив право субъектов на установление порядка осуществления «закупки у единственного поставщика», в соответствии с частью 3 и 4 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ, в электронном виде, с использованием Региональных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг», - выступила с предложением губернатор автономного округа.

Игорь Холманских, в свою очередь, заверил, что предложение будет рассмотрено и проработано.

Подводя итоги заседания, полпред особо отметил необходимость продолжения работы по повышению эффективности антикоррупционной деятельности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений при размещении государственных заказов.  

Для решения этой задачи, а также предупреждения коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств было предложено повысить результативность плановых проверочных мероприятий, активизировать работу контрольно-ревизионных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, шире использовать возможности общественных организаций и институтов гражданского общества для контроля за эффективным расходованием бюджетных средств в системе госзакупок.