Депутаты думы ХМАО заочным голосованием утвердили поправки в бюджет округа, которые несут за собой сокращение финансирования по ряду государственных программ.

Как рассказал Znak.com один из парламентариев, голосование прошло в июле – спустя несколько дней после последнего перед летними каникулами заседания думы. Почему поправки были приняты заочно, он не смог уточнить. Как и не смог прояснить, почему депутаты не могли принять поправки публично на сентябрьском заседании.

Ранее Znak.com сообщал, что власти ХМАО подготовили вторую корректировку бюджета округа на 2014 год и последующие 2015 и 2016 годы. В основном предложенные поправки касаются уменьшения расходов, которые могут снизить общий дефицит и долговую нагрузку. Эту задачу округ решает за счет жесткой оптимизации бюджетной сети и сокращения финансирования ряда госпрограмм. Эксперты видят в этих шагах ответ на критику федерального центра по поводу неоправданно высокой долговой нагрузки регионов. Они также считают, что некоторые решения содержат в себе определенные социальные и даже политические риски. Но в правительстве уверены, что решение оправданно.

Так, департамент финансов ХМАО предложил увеличить доходную часть бюджета на 2014 год на 527 млн рублей. С таким уточнением доходы на год составят 167,3 млрд рублей. Основное уточнение идет по разделу «Безвозмездные поступления», по нему дополнительный транш составляет 428,4 млн рублей. Из них 420 млн рублей – это субсидии из федерального бюджета. По неналоговым доходам уточнение предложено на сумму 19,9 млн рублей, в том числе увеличен план по доходам от оказания платных услуг казенными учреждениями на 18,9 млн рублей и 1 млн рублей – доход от возврата страховой премии за обязательное государственное страхование госслужащих. Кроме того, увеличен годовой план по безвозмездным поступлениям от Фонда содействия реформированию ЖКХ – дополнительно выделено 77,7 млн рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Всего из фонда округ в этом году получил 261,8 млн рублей. Также бюджет ХМАО получит 3,6 млн рублей межбюджетных трансфертов на содержание депутатов Госдумы и их помощников, еще 1,4 млн – на содержание членов Совета Федерации и их помощников.

Основные корректировки бюджета приходятся на расходную часть. Департамент финансов предложил уменьшить расходы по всем годам. Так, расходная часть бюджета на 2014 год уменьшена на 2,6 млрд рублей, на плановый период 2015 и 2016 годов сокращение расходов куда внушительнее – на 7,8 млрд рублей и 6,1 млрд рублей соответственно. Таким образом, предлагается утвердить расходную часть бюджета на 2014 год в размере 185,2 млрд рублей, на 2015 год – 254,5 млрд рублей, на 2016 год – 188,4 млрд рублей. В департаменте финансов говорят, что сокращение расходов идет в основном за счет их оптимизации. Ранее врио губернатора Югры Геннадий Бухтин озвучивал цифры: решение позволит высвободить в 2015 году свыше 539 млн рублей, а в 2016 году достичь экономии в 663 млн рублей.

Произойдет оптимизация в 2014 году и расходов на допфинансирование программы ТФОМСа Югры в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования. Уменьшение расходов составит 284,8 млн рублей.Секвестр идет и за счет перераспределения финансирования внутри бюджета. Сокращая расходы, в департаменте ориентировались на их приоритетность. Так, к приоритетным статьям отнесены затраты на строительство жилья, дошкольных учреждений и оплату труда и начисления на нее. Также в приоритете остались расходы на приобретение продуктов питания и медикаментов. К важным также отнесены 50% расходов на содержание имущества, прочие услуги. Не будут трогать расходы в части межбюджетных трансфертов муниципалитетам, напротив, в 2014 году они увеличены на 1,2 млрд рублей. Правда, в 2015 и 2016 годах все же наблюдается тенденция к сокращению – на 2,1 млрд и 1,5 млрд соответственно. Те статьи, которые попали в список менее приоритетных, были сокращены минимум на 5%. Это, например, расходы на предоставление межбюджетных трансфертов на предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности. Если рассматривать расходы по госпрограммам, то большая часть программ также сокращены. Так, расходы по госпрограммам в 2014 году в целом уменьшены на 2,3 млрд рублей, в 2015 году – на 7,5 млрд рублей, в 2016 году на 5,8 млрд рублей.

Таким образом, дефицит бюджета ХМАО по результатам сокращается. Так, в 2014 году он составит 17,8 млрд рублей (по сравнению с 2013 годом он сократится на 3,1 млрд рублей), в 2015 году – 12,6 млрд рублей (меньше на 7,8 млрд рублей), в 2016 году – 9,5 млрд рублей (меньше на 6,1 млрд  рублей).

В департаменте финансов ранее поясняли, что уточнение бюджета направлено, в первую очередь, на сокращение долговой нагрузки округа в 2014-2016 годах. Напомним, что ранее федеральный центр раскритиковал регионы за резкий рост долговых обязательств перед банками. Долг российских регионов достиг 2 трлн рублей в результате того, что региональные бюджеты избыточно кредитовались в коммерческих банках под высокий процент для повышения зарплат бюджетникам. В Югре тоже активно брали кредиты – с начала года в банках было взято около 14 млрд рублей (под среднюю ставку 8% годовых). Еще столько же власти ХМАО планировали привлечь в ходе выпуска облигаций. Однако после критики Минфина власти Югры, которые, впрочем, не были отмечены в зоне риска, от привлечения средств извне отказались и сконцентрировались на оптимизации собственных расходов.

Насколько предложения депфина приняты, неизвестно. На сайте думы каких-либо пояснений по поводу заочного голосования нет.

Источник:Znak.com