Нижневартовск - не исключение, несмотря на то, что обеспеченность садиками здесь значительно выросла в сравнении с прошлыми годами. Как городские власти справляются с дефицитом, и куда пропала "Корпорация развития", собиравшаяся строить в городе школу - в материале Муксун.fm.

Ситуация с обеспеченностью детскими садами в Ханты-Мансийском автономном округе еще пять лет назад выглядела печально. Тогда лишь около 60% детей до семи лет и 75% от трех до семи лет имели возможность посещать садик. Сегодня, по данным губернатора ХМАО Натальи Комаровой, озвученным ей на недавней встрече с президентом РФ Владимиром Путиным, такая возможность есть у 85% детей от 3 до 7 лет.

Вместе с тем, в соответствии с указом президента, проблема с местами в детских садах должна быть полностью решена к 2016 году – как уже произошло в ряде других регионов страны, например, в Санкт-Петербурге. Времени для этого остается мало, а рождаемость растёт. В прошлом году в регионе зарегистрировано 27 770 новорожденных. Такая же тенденция прослеживается и в Нижневартовске: каждый год город бъет рекорд рождаемости – если в 2008 году родились 3824 ребенка, то уже в 2013 — 4664. В прошлом году эта цифра достигла 4800. Растет и приток приезжих из других городов и регионов, многие также приезжают с детьми, что усугубляет проблему нехватки мест.

В Нижневартовске сегодня есть 53 муниципальных детских сада, еще два организованы при школах №24 и №40. В очереди на 1 февраля, по данным городского департамента образования, стоят почти 10,5 тыс. детей. В прошлом году их было 12,7 тысяч. Дети в возрасте от пяти до семи лет полностью обеспечены местами в детском саду. Нижневартовск, таким образом, выглядит на фоне общей статистики относительно прилично: в ХМАО своей очереди в садик дожидаются 64 257 детей. Трудней всего устроить ребенка в Сургутском районе, Ханты-Мансийске и Нефтеюганске.

Три года назад в Нижневартовске шло активное общественное обсуждение проблемы нехватки мест. На форумах, в частности, можно найти сообщения за 2012 год подобного содержания: «У нас ни в одном из пяти садов очередь не подошла. Денег заплатить – не имеем возможности. А нам в феврале будет три года, не знаю, что буду делать», пишет пользователь Елена. На одном из детских форумов некая Мария сообщила: «Мы переехали в Нижневартовск в январе 2011-го. Ребёнку сейчас 2,5 года. Встали на очередь в четыре садика. Говорят, к пяти годам пойдём. Нашли людей, которые в любой сад определят за 70 тыс. рублей, и это 100% информация. Как нам быть?».

Сегодня, благодаря принятым мерам, возмущение утихло и обращений поступает значительно меньше. Если в 2013 году их было чуть более 100, то в 2014-м – всего 30, рассказала Муксун.fm директор департамента образования администрации Нижневартовска Ольга Козлова. «При поступлении жалоб мы проводим внеплановые проверки, — поясняет она. – В случае, если есть информация о взятках за устройство ребенка в детский сад, то все сведения направляются для принятия решения в УМВД по Нижневартовску».

Жаловались вартовчане и на неясность очереди, когда стояли ближе к получению места в садике, а потом вдруг сдвинулись назад. В ответ на это Ольга Козлова пояснила, что с 2012 года на сайте администрации размещен электронный журнал очередности. Его обновление производится три раза в год: до начала основного комплектования в мае, по окончании комплектования в октябре и в конце календарного года – в декабре. «Пользуясь этой электронной услугой, родитель видит движение очередности в разрезе каждой дошкольной образовательной организации, в которой зарегистрирован его ребенок в журнале учета детей, нуждающихся в получении места», — говорит чиновница. Кроме того, когда начинается комплектование садиков, департамент совместно с общественными наблюдателями сверяет списки поступающих детей с журналами учета стоящих в очереди.

Часто родителей не устраивает и расположение детского сада, к которому они прикреплены, или меняется место жительства. Сегодня в Нижневартовске есть возможность обмена местами в детсадах. «В соответствии с постановлением администрации города, сегодня возможен одновременный обмен путевками из одной образовательной организации в другую детям одного возраста, — подтверждает Козлова. – Для этого родителям необходимо найти семью, которая нуждается в переводе ребенка из одного детского сада в другой. Для удобства поиска обмена родители могут разместить объявление в самом садике, в СМИ и на главной странице портала системы образования Нижневартовска, где есть соответствующий баннер». Услуга достаточно востребована: в прошлом году таким образом было произведено 95 взаимообменов, с января по февраль этого года — уже 28.

Как удается снижать очередь в детские сады? Методов борьбы три: реконструкция существующих помещений, возврат в систему образования зданий бывших детсадов и строительство новых. В первую очередь городские власти занялись оптимизацией пространства имеющихся садиков — как только в 2013 году вступили в силу новые требования СанПиН. За счет такого доукомплектования, по данным департамента образования, создано почти 3 тысячи мест. Тем родителям, которые имеют возможность оставлять ребенка не на весь день, предлагают группы кратковременного и сокращенного пребывания. Дети находятся там от трех до пяти часов.

Можно устроить ребенка и в так называемые семейные группы, когда родители – как правило, многодетные, берут на себя роль воспитателя: им выделяют помещение, инвентарь, платят зарплату. Пока таких групп в Нижневартовске всего две. Одна открылась в прошлом году при садике «Золотой ключик». Ее посещают пять воспитанников.

За счет перечисленных альтернативных вариантов присмотра до сентября чиновники планируют создать 460 «детских» мест. Но главное и самое дорогостоящее решение проблемы их нехватки — строительство новых садиков. На сегодняшний день в Нижневартовске возводят семь учреждений: три из них по программе государственно-частного партнерства, т.е на деньги инвесторов, еще три – на средства бюджета города и округа; один садик строит частная компания, — рассказал Муксун.fm заместитель главы администрации Нижневартовска по строительству Николай Пшенцов.

«Мы делим детсады на те, которые сданы и те, которые будут в ближайшее время заселены детьми. Это сад в третьем квартале – Менделеева, 22. Он введен 30 декабря 2014 года, сейчас там проведены работы по лицензированию, по подготовке и наладке. В марте он будет открыт, скорей всего ко дню города, — говорит Николай Пшенцов. – По программе ГЧП завершается строительство детского сада на 120 мест во 2-Б микрорайоне. В ближайшее время он тоже будет введен, после чего пройдет процедура выкупа и открытие. Еще один садик – в 10-В микрорайоне (опять же по программе ГЧП) на 320 мест. Там сегодня работы активизированы, и мы его сдадим тоже в этом году. Из детских садов, которые строятся по адресно-инвестиционной программе сегодня есть один на 250 мест в квартале Прибрежный. Там подрядчик был определен в прошлом году, работы ведутся интенсивно, уже вышли на цоколь. Завершение его будет в следующем году. Детские сады в квартале Центральный на 260 мест и в квартале 21-1 на 320 мест тоже будут сданы в 2016 году». Замглавы по строительству также добавил, что на сегодня закончено проектирование детсада на 320 мест в квартале 21-2, и ведется проектирование садика по Дзержинского, 6.

Николай Пшенцов рассказал и о пилотном проекте «Билдинг-сад», по которому в этом году в Нижневартовске появится еще 35 мест для детей. «Рассматривается сегодня выкуп по программе ГЧП так называемых встроенных детсадов или билдинг-садов. В частности застройщик «Нижневартовскстройдеталь» возводит такой на первом этаже жилого дома №7 в квартале на 35 мест. Окончание работ в мае-июне. Когда все будет готово, рассмотрим выкуп этого сада муниципалитетом», — сказал Пшенцов. Пока привлекать инвесторов для строительства детских садов в Нижневартовске – единственная возможность достаточно быстро увеличить количество новых мест, бюджетных средств на всё не хватает. К слову, развивается и система частных садиков. В этом году четыре таких организации планируют получить лицензию на ведение образовательной деятельности. Только средства на оплату их услуг есть не у всех.

Очевидно, что решение проблемы с местами в детских садах – это только начало. Высокие показатели рождаемости в Югре привели к увеличению контингента школьников, что вызвало нехватку площадей. Усложнили ситуацию новые федеральные государственные образовательные стандарты, а также необходимость создания комфортной среды для инвалидов в типовых зданиях, где это не всегда возможно. К тому же на фоне активного строительства и ввода в эксплуатацию садиков, школ пока больше не становится. Скорей наоборот, их количество по сравнению с предыдущими годами уменьшилось. В 2007-2008 учебных годах, по данным департамента образования, в ХМАО было 396 школ, в которых обучались 180,4 тысячи человек. В 2010 году уже в 383 школах учится более 177 тысяч. На 1 сентября 2014 в округе числится 334 школы и более 189 тысяч учеников.

Власти объясняют сокращение количества школ реструктуризацией: укрупнением, созданием комплексов школа-сад. При этом общий контингент учащихся продолжает расти, в основном за счет младших классов. В Нижневартовске, по данным на 1 сентября 2014 года, в 37 школах учится 29 371 человек. 21 школа работает только в одну смену,16 – в две. Доля обучающихся во вторую смену составляет 15,4% при нормативе 20%. В целом в ХМАО этот показатель превышен на пять с лишним процентов. Особенно плохо обстоят дела в Ханты-Мансийске, где доля учащихся во вторую смену составляет 48%.

«Если судить в целом по количеству детей, то школ у нас в Нижневартовске хватает, — рассуждает Николай Пшенцов. – Обеспеченность нормальная. Проблемы есть только в новых микрорайонах, в частности, за улицей Ханты-Мансийской. В соответствии с санитарными нормами доступность школы для детей должна быть не более 500 метров. А там люди вынуждены возить детей на расстояние больше километра. И те школы, которые находятся рядом с этими микрорайонами, испытывают определенные трудности, загруженность их возрастает».

В администрации Нижневартовска утвержден проект пока что одной новой школы, рассчитанной на 1600 мест. Осталось только найти инвестора, — сообщил замглавы по строительству. В прошлом году был заключен договор с «Корпорацией развития», но она отказалась от работ якобы из-за финансовых проблем. В таком случае городским властям нужно срочно искать нового инвестора, поскольку по плану строительство школы должно начаться в этом году.