Предусмотрено законом

– Как исчисляется квота для приема на работу инвалидов?

– Согласно закону Ханты­-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2004 № 89­-оз «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-­Мансийском автономном округе – Югре» и постановлению правительства Ханты­-Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2009 № 254­п «Об утверждении порядка установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях на территории Ханты­-Мансийского автономного округа – Югры» квота устанавливается работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, и определяется в размере двух процентов к среднесписочной численности работников, при этом минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (далее – СРМ) устанавливается организациям со среднесписочной численностью работников:

от 101 до 500 человек – одно специальное рабочее место;

от 501 до 1 000 человек – два специальных рабочих места;

от 1001 до 5 000 человек – три специальных рабочих места;

более 5 001 человека – четыре специальных рабочих места.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки (аттестации рабочих мест) по условиям труда.

Рабочее место для инвалида

– Что такое специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов?

– Специальное рабочее место для трудо­устройства инвалида – это рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

В каждом отдельном случае оснащение СРМ должно осуществляться с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, степени ограничения к труду, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, а также уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса. Создание СРМ рекомендуется инвалиду при прохождении медико-­социальной экспертизы и отражается в индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее – ИПР).

– Чем должен руководствоваться работодатель, создавая рабочее место для инвалида?

– Основными документами, содержащими обязательную для работодателя информацию по организации (оснащению) рабочего места для инвалида, являются: ИПР, санитарные правила СП 2.2.9.2510­09, приказ Минтруда России № 685н от 19.11.2013 «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

Работодателям рекомендуется резервировать рабочие места по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов. Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 515 утверждены методические рекомендации по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Перечень профессий и должностей содержит 448 профессий и должностей и носит рекомендательный характер, не ограничивая при этом рациональное трудоустройство инвалидов в других профессиях и должностях.

Как выполняется квота

– Как выполняется квота для приема на работу инвалидов в Югре?

– В январе – сентябре текущего года в Югре информацию о выполнении квоты представили 1 728 работодателей, или 65,2 % общего числа работодателей, осуществляющих финансово­-хозяйственную деятельность на территории автономного округа и имеющих среднесписочную численность работников 35 человек и более.

По отчетам работодателей, на конец сентября 2015 года в автономном округе создано (выделено) 5 690 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты (в т. ч. 585 специальных), из них 4 375 квотируемых рабочих мест (в т. ч. 497 специальных) было занято инвалидами, 1 315 – вакантны.

Наибольшее количество вакансий в счет квоты для инвалидов в прошедшем периоде 2015 года заявлено в г. Нижневартовске и районе, г. Нефтеюганске и районе, г. Сургуте и районе, г. Когалыме. Наименьшее – в Кондинском, Советском, Березовском районах и г. Покачи.

Наибольшее количество вакансий в счет квоты для приема на работу инвалидов заявлено по рабочим профессиям, не требующим профессиональной подготовки: уборщик производственных и служебных помещений – 103, дворник – 79, сторож (вахтер) – 54.

Из профессий, требующих специальной подготовки, самая востребованная – делопроизводитель.

При невозможности выделения (создания) рабочих мест в счет установленной квоты работодатель Югры вправе профинансировать выделение (создание) рабочих мест в другой организации в соответствии с заключенным договором. Положительный опыт реализации этого права имеют работодатели: ООО «РН-­Юганскнефтегаз», АО «Самотлорнефтегаз», ООО «Газпромнефть-­Хантос», АО «РН­-Няганьнефтегаз», ООО «Газпром трансгаз Югорск» и другие. Всего работодателями Югры таким образом профинансировано создание (выделение) 478 квотируемых рабочих мест для инвалидов, из них 476 мест занято инвалидами, два места вакантны.

Нарушителей наказывают

– Как осуществляется контроль за приемом на работу инвалидов?

– Дептруда и занятости Югры осуществляет надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Проверяется соответствие количества созданных (выделенных) квотируемых рабочих мест для инвалидов требуемому, обоснованность отказов работодателей в приеме на работу инвалидов, достоверность, полнота и своевременность представления информации о вакансиях для инвалидов в счет установленной квоты, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, исполнение ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

– С какими проблемами в вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов сталкивается служба занятости населения?

– Социально ответственных работодателей, понимающих проблемы трудоустройства инвалидов, большинство. Они создают квотируемые рабочие места, участвуют в мероприятиях активной политики занятости.

Но есть работодатели, уклоняющиеся от исполнения обязательных требований. Таким работодателям напоминаем, что от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов освобождаются только общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение обязательных требований предусмотрена административная ответственность:

неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет наложение административного штрафа на граждан – от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

непредставление или несвоевременное представление в органы службы занятости населения информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

За девять месяцев 2015 года дептруда и занятости Югры проведено 28 проверок работодателей по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, выдано 16 предписаний об устранении выявленных нарушений, в отношении работодателей составлено 65 протоколов об административных правонарушениях, по результатам контрольно-­надзорных мероприятий и информационно-­разъяснительной работы дептруда и занятости Югры работодателями создано (выделено) 162 рабочих места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

В открытом доступе

– Где можно найти форму отчета о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, план проверок и другую информацию о квотировании?

– Всю необходимую информацию можно получить на официальном сайте департамента или при личном обращении в центр занятости населения по месту осуществления деятельности работодателя. Форма отчета о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, план проверок, согласованный с органами прокуратуры, результаты проверок, обзор типичных нарушений, реестр работодателей, не представивших информацию в органы СЗН, размещены на сайте дептруда и занятости Югры, портале органов службы занятости: deptrud.admhmao.ru, job.dznhmao.ru.

Интересующие вопросы в части надзора и контроля за приемом на работу инвалидов можно задать по телефону 8 (3467) 33­27­91 специалистам отдела контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения дептруда и занятости Югры (г. Ханты-­Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 12, каб. 46).

Распространенные вакансии для трудоустройства инвалидов:

1. Уборщик производственных и служебных помещений

2. Дворник

3. Сторож (вахтер)

4. Водитель автомобиля

5. Подсобный рабочий

6. Инженер

7. Охранник

8. Специалист

9. Делопроизводитель

10. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

Редкие вакансии, заявленные для трудоустройства инвалидов:

1. Оператор хлораторной установки

2. Балетмейстер

3. Смотритель

4. Исполнитель художественно­оформительских работ

5. Оператор моечной установки

6. Дизайнер компьютерной графики

7. Главный хранитель фондов

8. Трубопроводчик линейный

9. Обходчик линейный

10. Аккумуляторщик

Светлана КОЗЫРЕВА, директор КУ «Березовский центр занятости населения»:

– По данным на 1 ноября, в Березовском районе создано 60 рабочих мест для трудо­устройства инвалидов, в том числе одно специальное рабочее место. На рабочие места, выделенные в счет квоты, трудоустроено 40 инвалидов, из них четверо – в этом году: двое работают сторожами (вахтерами), по одному – дворником и уборщиком производственных и служебных помещений. В целом проблему трудоустройства инвалидов в районе решить непросто. В тех населенных пунктах, где вакантные места для трудоустройства инвалидов имеются, нет инвалидов, для которых эта работа будет подходящей. И наоборот. Наиболее остро стоит проблема с занятостью инвалидов в Игриме, созданные постоянные рабочие места уже заняты, поэтому мы стараемся трудоустроить желающих на временные рабочие места.

Елена ГОНЧАРОВА, и. о. директора КУ «Нижневартовский центр занятости населения»:

– Приведу несколько примеров лучших практик по содействию занятости инвалидов на квотируемые рабочие места:

в муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Нижневартовска «Детская школа искусств № 3» трудоустроен инвалид-­колясочник на специальное рабочее место на дому по профессии «оператор электронно-­вычислительных и вычислительных машин» для работы с сайтом учреждения, в ООО «Андорра» трудоустроен инвалид второй группы по профессии «сторож (вахтер)», ООО «Черногоравтотранс» предоставило работу инвалиду второй группы по профессии «слесарь по ремонту автомобилей»;

в филиал компании «Халлибуртон Интернэшнл Инк.» инвалид второй группы трудо­устроен специалистом административно-­хозяйственного отдела. Ему обеспечена работа три дня в неделю по три часа, один день в неделю по два часа, доставка автомобильным транспортом предприятия к месту работы и обратно, в соответствии с показаниями к труду, обозначенными в индивидуальной программе реабилитации инвалида;

в ООО «Птицефабрика «Нижневартовская» трудоустроен инвалид третьей группы из числа выпускников высшего профессионального образования 2015 года на вакансию программиста.

С этими работодателями заключены договоры о создании постоянного рабочего места инвалиду на условиях возмещения работодателю затрат на оснащение рабочего места.

Источник:"ugra-news.ru"